日照报业全媒体记者 胡颖 通讯员 田志敏　　作为全市唯一的国家级经济技术开发区，日照经济技术开发区承载着全市改革试验田、创新领头雁的使命。

那么，所有有生命的船能离开光，离开风，离开水吗？所有的船只不能离开光，不能离开风，不能离开水。小注：日照市有日照植物园，占地24.6公顷，全天免费开放，17个植物专类园和展览温室，中间专门建有盲人植物园，为盲人朋友创造亲密接触自然的空间，体现了和谐社会的人文关怀。

杯满而不溢，因为它胎薄而质地坚硬，翘楚于同时代陶瓷。干净的光给予色、香、味，纯净的水给予醇、韵、滑，而海上吹来的风绵绵不绝地给予叶子无尽的窈窕之舞。然而，在这里，盲人有福了。日照大地，日照四方。鸟鸣和着风铃，花香指引蜂蝶，光芒普照，你我他，一起亲密地走在自然中、走在人群中……人是相互间说话的邻居，相互依存，享受彼此的爱。

充满爱心的盲人植物园呀，迎接盲人，迎接光沿着无障碍通道走来。美好的光泽，美好的植物，众多日子里选择沉默不语，就像盲人在岁月中的沉默。在日照经济技术开发区开展试点。

符合《关于印发日照市钢铁及配套产业等十个产业转型升级实施方案的通知》（日政办发〔2017〕76号）确定发展方向的项目用地予以优先保障，其中用地集约的工业项目，在不低于土地取得成本前提下，可按不低于所在地等别对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让起始价。（责任单位：市政府办公室，市直各有关部门。（责任单位：人民银行日照市中心支行、日照银保监分局、市地方金融监管局、市财政局、市税务局。完成时限：2019年8月）十二、创新创业74．扩大人才招引。

全面落实降低养老保险单位缴费比例政策，继续落实好阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。（责任单位：市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市行政审批服务局，日照经济技术开发区管委。

完成时限：2019年9月）73．优化招投标市场环境。出让土地改变原用地条件协议出让审批、低效用地再开发协议出让审批受理时限压缩至6个工作日，临时用地审批时限压缩至10个工作日。（责任单位：市政府办公室、日照海关、市交通运输局、日照出入境边防检查站、岚山出入境边防检查站、日照海事局。支持职业教育培训机构开展订单式培训，探索产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式。

完成时限：2019年12月）97．扩展容缺受理一链办理。完成时限：2019年12月）56．实施新型主办银行制度。落实国家和省稳定扩大就业、创业带动就业等政策，为符合条件的创业者提供一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款扶持。一、企业开办1．企业开办更快捷。

抵押人在银行业金融机构办理贷款手续时可以一并提交抵押登记申请材料，通过网络传输至登记机构，无需当事人再到登记机构提交申请，直接获取电子不动产登记证明。完成时限：2019年12月）62．用好民营企业纾困基金。

即预购商品房预告登记申请进售楼处、预购商品房抵押预告登记进银行，实现不见面受理、流程无缝衔接。（责任单位：市市场监管局、市司法局。

属城市更新项目的，建筑物拆除和房地产证注销工作已完成，且申请主体已取得更新项目实施主体确认文件。建立建设工程规划许可豁免清单，清单内的项目无需办理规划审批手续，清单外实行告知承诺制的项目即来即办。严格市场准入清出制度，建立投标人、评标（评审）专家、招标代理机构以及相关从业人员信用记录，对招投标活动中不良行为实施记分管理。完成时限：2019年10月）30．全面推广两进模式。完成时限：2019年12月）81．深化证照分离。推行纳税人承诺制容缺办理。

委托第三方每半年开展一次营商环境评价，每季度开展一次营商环境电话调查，以评促改、以评促优。扩大电子化交易平台适用范围，推行工程总承包、资格预审招标项目电子化招投标。

行政审批事项100%可容缺受理，申请人只需承诺在一定时限内补齐所有容缺材料，即可按照正常审批流程办理。申请材料只保留申请表和项目图纸2项。

开展减税降费政策、办税缴费流程、申报表填报等面对面辅导培训，推广减税降费一算通移动端小程序，努力实现宣传辅导覆盖面、政策落实普惠面、核算统计准确率、纳税人满意度四个100%。各区县委、工委，各区县人民政府、管委，日照军分区，市直和国家、省属驻日照各部门单位，有关企业：现将《日照市优化营商环境100条》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

（责任单位：市商务局、市发展改革委、市财政局。完成时限：2019年12月）40．提升进出口集装箱集疏港效率。扩大应收账款融资，以供应链核心企业、国有企业和政府采购为突破口，推动2家以上核心企业和1家地方法人银行机构接入中征应收账款融资服务平台，注册企业用户翻番达到600户以上。对适合多层标准厂房生产的中小微企业建设项目，鼓励和引导其进入标准厂房，原则上不再单独供地。

（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局。（责任单位：市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市生态环境局、市文化和旅游局、市发展改革委、市水利局。

（责任单位：市市场监管局、市中级法院。推进互联网+监管，开发建设联合监管平台。

组织缺工企业加强与中介服务机构、高校和大中专院校（技工院校）及求职者对接。完成时限：2019年8月）5．优化发票办理。

完成时限：2019年12月）80．扩大外资市场准入。针对企业掌握政策信息不对称，找不到办理入口等实际困难，依托市新旧动能转换可视化督导服务平台，汇聚国家、省、市三级惠企政策，实现动态更新、自动匹配、智能推送、通知提醒一网直通。守信者享受容缺受理绿色通道便利措施以及信易+示范项目激励。列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单等失信主体，依法采取限制或禁入措施。

企业自有工业用地在符合城市规划前提下，改造开发后提高容积率但不改变用途的，无须补交出让金。完成时限：2019年12月）13．审批管理系统互联互通。

实行主税附加税合并申报，纳税人申报增值税、消费税，附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加自动计算申报。完成时限：2019年12月）90．强化联合激励惩戒。

法律法规规定区县可以行使的行政权力事项、按程序下放区县实施。及时发布企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位。